百日攻堅(jiān)丨寧夏優(yōu)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管方式 助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　10月17日，記者從寧夏生態(tài)環(huán)境廳獲悉，為進(jìn)一步指導(dǎo)全區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法監(jiān)管方式，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助力實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”，寧夏生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《自治區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化執(zhí)法和監(jiān)管方式助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十條措施》（簡稱《措施》），服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《措施》將推進(jìn)環(huán)評(píng)審批提速增效，深化排污許可管理工作，加快生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化總量控制指標(biāo)調(diào)配，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境科技支撐，整合涉企執(zhí)法檢查事項(xiàng)，提升行政執(zhí)法監(jiān)管效能，實(shí)行包容審慎柔性執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法檢查結(jié)果處置，加大幫扶指導(dǎo)企業(yè)力度。

　　《措施》明確，對(duì)符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的重大投資項(xiàng)目，實(shí)施即報(bào)即受理即轉(zhuǎn)評(píng)估，提高環(huán)評(píng)審批效率，落實(shí)登記表免予辦理備案手續(xù)、報(bào)告表“打捆”審批、簡化報(bào)告書（表）內(nèi)容等“三個(gè)一批”環(huán)評(píng)改革試點(diǎn)政策；深化排污許可管理工作，在葡萄酒、乳制品制造、通用裝備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等4類建設(shè)項(xiàng)目開展環(huán)評(píng)與排污許可“兩證審批合一”試點(diǎn)，在項(xiàng)目開工建設(shè)前接續(xù)辦理環(huán)評(píng)與排污許可手續(xù)，鼓勵(lì)各市、縣（區(qū)）對(duì)生產(chǎn)工藝相對(duì)單一、環(huán)境影響較小、建設(shè)周期短且按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表的農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒飲料制造業(yè)、紡織服裝、服飾業(yè)、制鞋業(yè)、印刷業(yè)、加油加氣站、汽車摩托車等修理與維護(hù)業(yè)、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、天然氣鍋爐等建設(shè)項(xiàng)目參照開展“兩證審批合一”試點(diǎn)工作。

　　《措施》還明確，實(shí)行包容審慎柔性執(zhí)法。在堅(jiān)持依法行政、剛性執(zhí)法的同時(shí)，樹立包容審慎監(jiān)管理念，落實(shí)包容免罰清單制度，深化寬嚴(yán)相濟(jì)執(zhí)法模式，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政告誡等非強(qiáng)制手段，教育引導(dǎo)企業(yè)自覺守法、自我糾錯(cuò)。規(guī)范使用查封扣押、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等行政強(qiáng)制手段，不得為突擊完成年度目標(biāo)搞限產(chǎn)停產(chǎn)，嚴(yán)禁為應(yīng)付督察等采取緊急停工停產(chǎn)等簡單粗暴行為，以及“一律關(guān)?！薄跋韧Ｔ僬f”等“一刀切”“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法行動(dòng)。

　　記者 鮑淑玲