加速再生水利用進程，挖掘再生水利用潛力，銀川激活“第二水源”給城市解渴

　　俯瞰銀川市第一再生水廠（4月26日攝）。 記者 李靖 攝

　　銀川市第一再生水廠是寧夏首座花園式再生水廠，也是西北地區(qū)最大半地埋式再生水廠（7月16日攝）。記者 海坤 攝

　　銀川地處西北內(nèi)陸干旱區(qū)，屬于重度缺水型城市。為破解水資源緊缺難題，我市多舉措加速再生水利用進程，充分挖掘再生水利用潛力。近日，我市印發(fā)《銀川市城市再生水利用管理辦法》，為銀川科學高效利用再生水資源、提高再生水利用率、保障再生水用戶和再生水運營單位的合法權益提供了政策指引和制度保障。

　　再生水為城市發(fā)展添動力

　　再生水被稱為城市“第二水源”，與日常使用的自然水相比，最顯著的特點是“一水多用、重復利用”，再生水可以根據(jù)具體使用功能以及要求來進行處理，在保證達到一定水質要求的前提下，對水資源整體配置結構進行優(yōu)化，能夠有效提高水資源利用率。同時，再生水不僅具備水量穩(wěn)定、水質可控的優(yōu)勢，而且可以就地使用、循環(huán)利用。

　　位于銀川經(jīng)開區(qū)的中環(huán)50GW（G12）太陽能級單晶硅材料智慧工廠，生產(chǎn)過程需要大量用水，距其不遠的銀川市第三污水處理廠新建的再生水送水設施的投用，為企業(yè)生產(chǎn)提供了極大便利。

　　根據(jù)《銀川市再生水利用專項規(guī)劃（2021~2035年）》，銀川市再生水開發(fā)利用有限公司不斷加大管網(wǎng)建設力度，投資2.1億元建設銀川經(jīng)開區(qū)污水資源化利用配套再生水回用工程，新建6萬立方米送水泵房設施，同步配套建設管網(wǎng)約23公里，滿足銀川經(jīng)開區(qū)多家工業(yè)企業(yè)用水需求，為銀川市打造“中國新硅都”提供有力支持。2023年實施銀川市第一再生水廠再生水利用管網(wǎng)工程，建設約9.28公里再生水管網(wǎng)，對現(xiàn)狀管網(wǎng)斷點堵點進行連通，從而形成連接再生水用戶的水網(wǎng)脈絡，進一步提升再生水輸配能力，為提高再生水供水能力打下堅實基礎。

　　銀川市采取多種舉措推進再生水河湖生態(tài)利用，謀劃實施多個再生水利用項目，如已建設完成的銀川市第二、第四污水處理廠片區(qū)河湖生態(tài)利用工程、銀川市第六污水處理廠片區(qū)河湖生態(tài)利用工程、銀川市南部再生水河湖生態(tài)利用工程和即將開工的銀川市第七污水處理廠河湖生態(tài)再生水利用工程等。這些項目將污水處理廠的尾水進行凈化處理，將水質標準提升至地表準Ⅳ類水，用于典農(nóng)河下游段生態(tài)補水等，年可節(jié)約大量黃河水。項目建設中，利用潛流人工濕地中的天然火山巖、卵石、濕地改性劑等創(chuàng)新性物理凈化和生物凈化系統(tǒng)，以及表流人工濕地中的鳶尾、荷花、蘆葦?shù)人参?，實現(xiàn)尾水凈化。

　　今年，我市印發(fā)了《銀川市水資源管理條例》《銀川市城市供水節(jié)水條例》等相關文件，將再生水納入水資源統(tǒng)一配置體系，對利用非常規(guī)水的工業(yè)企業(yè)實施獎補，設置節(jié)水建設獎，鼓勵取用水戶和社會第三方實施節(jié)水技改或投資建設再生水利用設施。在中心城區(qū)，形成“污水處理廠+再生水廠+工業(yè)回用+市政雜用”“污水處理廠+人工濕地+生態(tài)補水”的分質多用途再生水利用模式；在永寧縣，形成“污水處理廠+調(diào)蓄庫塘+市政雜用”的再生水循環(huán)利用模式；在工業(yè)園區(qū)，形成“污水處理廠+再生水廠+園區(qū)回用”模式。通過這些舉措，提高再生水的供給能力，減少對黃河水的依賴，有效緩解了水資源短缺問題。

　　持續(xù)拓寬再生水利用空間

　　銀川多年平均降雨量在200毫米左右，僅為全國平均水平的40%。作為全國50個再生水利用重點城市，銀川不斷拓寬再生水資源利用空間，再生水逐步成為城市“第二水源”。截至2023年年底，銀川市年污水處理總量達1.84億噸，實際利用再生水8277.91萬噸，再生水在生態(tài)補水方面發(fā)揮了重要作用。

　　占地4300畝的金鳳區(qū)頤和生態(tài)園2010年開始運營，自2017年起，園內(nèi)綠地、樹木、湖泊以及圈養(yǎng)的野鴨、白鷺、野雞等均使用再生水。再生水的使用，不僅緩解了區(qū)域用水壓力，還降低了污水排放對環(huán)境的影響，為城市可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

　　再生水河湖生態(tài)利用是銀川市美麗河湖建設的重要舉措之一。2022年，銀川市申請中央環(huán)保專項資金8051萬元，市級配套資金5100萬元，謀劃實施了銀川市第二、第四污水處理廠片區(qū)河湖生態(tài)利用工程，將原有坑塘魚池用于新建潛流和表流人工濕地，利用創(chuàng)新性物理凈化和生物凈化系統(tǒng)及水生植物實現(xiàn)尾水凈化，今年7月全部完工并交付使用。

　　近年來，銀川市委、市政府按照建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市工作部署，圍繞“四水四定”建設要求和污水資源化利用謀篇布局，堅持有效市場和有為政府工作原則，以市場化方式通過公開招標授權銀川市政建設集團有限公司銀川市再生水項目特許經(jīng)營權，并成立銀川市再生水開發(fā)利用有限公司，全面負責推進我市再生水在工業(yè)、城市雜用及生態(tài)補水等多方面的利用，進一步緩解銀川市水資源緊缺矛盾，降低對外部黃河水和地下水的依賴程度，以用水結構優(yōu)化引領社會經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　奮力推進再生水管網(wǎng)建設

　　根據(jù)我市水資源綜合利用規(guī)劃、水環(huán)境承載能力及社會經(jīng)濟發(fā)展需求，按照就近利用、優(yōu)水優(yōu)用、分質用水原則，銀川市再生水開發(fā)利用有限公司不斷完善既有再生水基礎設施，組織專業(yè)力量打通既有管網(wǎng)斷點、堵點，使既有管網(wǎng)從2022年初僅能通水96公里拓展至2024年的130公里，另一方面持續(xù)優(yōu)化泵房設施設備，將再生水泵房設計規(guī)模從2022年30.5萬立方米/日提升至2024年的36.5萬立方米/日，實際具備供水能力從2022年8萬立方米/日提升至2024年的18萬立方米/日，全市再生水管網(wǎng)“四橫四縱”供水格局基本形成。

　　“作為再生水經(jīng)營主體，我們不斷拓寬再生水利用領域和場景，持續(xù)提高再生水利用率。隨著政府及企業(yè)再生水基礎設施的陸續(xù)建成，再生水將為城市可持續(xù)發(fā)展提供保障，為黃河流域高質量發(fā)展作出貢獻?！便y川市再生水開發(fā)利用有限公司相關負責人說。目前，我市重點工業(yè)用水大戶基本完成用水全覆蓋，在城市綠化雜用方面，與多家園林綠化部門、單位簽訂用水協(xié)議，新增可供綠化用水面積持續(xù)增加，極大提高了再生水利用率。我市逐步形成了再生水用于工業(yè)用水、城市雜用、生態(tài)補水三大利用方向的發(fā)展格局。

　　近年來，我市通過強化再生水配置、優(yōu)化再生水利用規(guī)劃、完善再生水利用設施、拓展再生水利用領域和場景等手段，形成了多部門聯(lián)動格局，再生水綜合利用率提升至50.47%，為打通再生水—黃河水—產(chǎn)業(yè)用水權置換通道奠定了堅實基礎。同時，積極響應國企改革號角，通過運營管理盤活再生水管網(wǎng)等閑置國有資產(chǎn)，有序推動“水資源”向“水資產(chǎn)”轉變，不斷激發(fā)國企發(fā)展動能。在生態(tài)方面，有力削減黃河污染物排放量，有效提高銀川市綜合承載能力，持續(xù)促進水環(huán)境治理、水生態(tài)修復。

　　下一步，銀川市再生水開發(fā)利用有限公司將繼續(xù)發(fā)揮國企擔當，積極履行國企社會責任，以提高再生水利用率為目標，有力推進項目建設，加快補齊再生水基礎設施短板，切實完善再生水輸配體系，推進形成河湖生態(tài)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)、生活雜用各領域再生水利用新格局，確保再生水利用率持續(xù)穩(wěn)定在50%的目標任務，為創(chuàng)建黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范市建設提供堅實的水資源保障。

　　記者 李鯤鵬