代表聲音丨李麗：立法助推城市更新 存量優(yōu)化向“新”生長

　　近年來，銀川市城市建設(shè)從“增量”進入到“存量”階段，經(jīng)過近兩年城市更新行動的實施，老舊小區(qū)改造、特色街區(qū)改造、文化教育醫(yī)療資源配套等項目的相繼實施，銀川市居民區(qū)功能不斷完善，生活環(huán)境顯著提升，城市建設(shè)取得了顯著成效。但在城市“成長”的過程中，也面臨一些挑戰(zhàn)，比如各縣市區(qū)、各部門在進行城市更新的過程中，缺乏統(tǒng)一的法規(guī)依據(jù)，一些老舊小區(qū)的改造也缺乏事前調(diào)查的統(tǒng)一規(guī)劃；在改造過程中，公眾參與的程度不高；市場化運作缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和引導(dǎo)等問題，總而言之，就是在城市更新的過程中，缺乏一部能夠指導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)銀川市整體城市發(fā)展的法律法規(guī)。

　　因此，在今年兩會上，人大代表李麗建議制定《銀川市城市更新條例》，通過地方立法，解決城市更新過程中出現(xiàn)的問題?！啊稐l例》中要明確城市更新的定義、目標(biāo)和原則，注重規(guī)劃引領(lǐng)，在保護城市整體風(fēng)貌的基礎(chǔ)上進行城市更新，還要充分考慮公眾的利益和需求，提高公眾參與度?！背酥猓€建議，要鼓勵多元化的投資和合作模式。通過設(shè)立城市更新基金、提供財政補貼等方式，引導(dǎo)社會資本參與城市更新，鼓勵企業(yè)與政府合作等模式，充分利用市場之力，參與城市更新項目的建設(shè)和運營。

　　記者 吳戈